2020年“求是”论坛：“疫情防控常态化下老龄问题多学科研究”成功举办

8月1日，2020年“求是”论坛：“疫情防控常态化下老龄问题多学科研究”论坛通过网络直播的方式成功举办。此次论坛由北京市老年学学会、中国人民大学“老龄社会的政策实践与养老产业综合研究平台”、中国人民大学国家发展与战略研究院主办，中国人民大学老年学研究所、北京老龄居养老产业促进中心协办，并得到北京市老龄协会支持。
北京市卫生健康委党委委员、北京市老龄办常务副主任、北京市老龄协会会长王小娥指出，2020年是一个特殊的年份，新冠疫情的爆发给北京市、全国甚至全球都带来了巨大的经济和生命财产损失。疫情期间北京市对养老机构进行封闭式管理，加大了养老机构的运营成本，居家养老服务也受到了较大的冲击。老年人的文化娱乐活动以及生活方式也都受到了一定程度的影响。当前北京市的疫情得到了有效的扼制，总体形势持续向稳向好。北京市老年学学会作为北京市老年学和老年健康研究领域的重要力量，充分发挥学术资源丰厚和组织能力强大的优势，通过举办系列论坛为北京市老龄社会治理和健康促进、老龄问题多学科的研究以及养老服务发展建言献策，恰逢其时，意义重大。她希望北京市老年学学会继续做好现代新型智库，为党委政府提供老龄工作的决策参考，助力首都北京老龄事业的发展。并希望更多的青年才俊加入到老龄问题研究中，为积极应对人口老龄化提供智力支持。
美国麻省大学波士顿分校老年学系博士生林艳的发言题目是《不是每个人在疫情面前都一样：疫情对老年人社会经济生活的影响》。她指出新冠肺炎疫情给老年人带来直接影响和间接影响。在直接影响方面，老年人无论在新冠病毒的患病率还是在死亡率上都明显高于其他年龄组；在间接影响方面，疫情对社会经济产生的影响和抗击疫情所采取措施的副作用也通常给老年人产生较其他年龄组更为严重的影响，包括日常生活、经济生活、社会交往和情感等方面。
林艳认为，新冠肺炎疫情带来的挑战亦是很多领域发展完善的契机，例如，这次疫情为老年学学科的发展提供了契机，特别是在社会政策、社区干预和跨学科合作等方面；也为医疗卫生服务体系的发展提供了契机，涉及公共卫生、社区医疗和药品制度等；第三是为老年服务机构的发展提供了契机，包括疫情应急响应、护理人员管理、硬件软件升级等；尤其要强调的是疫情的常态化为智慧养老的发展提供了契机，现代信息通讯技术将在亲情沟通、社交活动、网络购物、视频就诊、获取咨询、娱乐休闲和功能服务等方面发挥重要作用。
华北电力大学人文与社会科学学院副教授、华北电力大学老龄科学与政策研究中心副主任刘妮娜在发言中介绍了时间银行的实践摸索、政策历程、西方时间银行类型。她认为中国本土时间银行的定位体现在对应中国特色社会-互助话语、从互助养老到多元互助、整合互助行为、互助组织和互助共同体、由社会依赖政府向企业经营社会思维转变四个方面。通过对98家时间银行的统计分析，她认为中国本土时间银行问题在于：发展定位不清；资金来源不稳定；时间货币兑换困难；服务供求对接失衡志愿者团队存续困难，居民参与意愿不高。
刘妮娜提出了中国本土时间银行发展建议：第一，逐步向福利经济和社区经济平台转型，探索全国推广和建立时间银行，探索党委领导、政府推动、国有企业运营。第二，建立长效资金拨付机制，拓展资金来源。第三，明确时间货币的兑换标准和互助服务的价格标准，明确互助服务标准和价格，明确时间货币的兑换标准。第四，在媒体以及社区、学校、单位内部进行大力宣传，以社区为单位建立互助志愿者信息库，各层级政府应履行时间银行平台的监管职责。第五，同时给予精神奖励、物质奖励和会员专属福利。
中国人民大学社会与人口学院老年学研究所副教授、中国老年学和老年医学学会青年委员会主任谢立黎的发言题目是《疫情防控常态化下老年人参与社区治理研究》。她认为社会学、管理学、经济学、社会工作等不同学科的理论分别从宏观和微观层面为老年人参与社区治理提供了坚实的理论依据她认为多元主义理论、优势视角理论和社会资本理论是老年人参与社区治理的理论依据，老年人社区参与的内外部环境正在发生变化，表现为相关政策持续优化、外部环境资源不断改善、老年人口素质逐渐提高。
谢立黎利用2019年北京市老龄社会治理现状调查数据，重点分析了不同特征老年人参与社区治理活动参与需求和参与现状，发现老年人参与社区治理活动的意愿较高但实际参与社区活动的比例相对较低，呈现“高意愿、低参与”特征。同时，老年人参与社区治理活动存在需求与供给的错位，发挥老年人在社区治理中的作用，仍有很大的潜力可挖掘。
她提出社区组织可通过提供个性化的服务和保障措施、开展与活动内容相关的岗前技能培训等途径为更多老年人提供平等的参与机会。根据老年人看重的社区机构能力优先加强自身能力建设，创新活动内容、提高活动参与的灵活性等，减轻制度性障碍对老年人活动参与的制约。疫情防控常态化下老年人在社区治理可以作为防疫科普的宣传者、社区参与的调动者、居民需求的代言者、社区矛盾的协调者、疫情风险的监督者和特困老人服务的提供者。
中国疾病预防控制中心对我国7万多例新冠病毒肺炎的流行病学分析资料显示，新冠肺炎确诊病例粗死率为2.3%，80岁以上老年人为14.8%。美国CDC的数据也显示随着年龄的上升新冠肺炎住院率明显升高，每10位由于新冠肺炎去世的人当中有8位是65岁以上的老年人。老年人群和有基础疾病的人群是新冠病毒肺炎重症的高危人群。
首都医科大学附属北京友谊医院常务副院长谢苗荣教授表示，与SARS相比，此次医务界和社会上普遍对疫情期间老年人遇到的医疗和护理问题更加感受至深。各种数据表明，老年人罹患新冠肺炎后死亡率很高，要想降低新冠肺炎对老年人的影响，一是要加强传染病的防控，减少老年人患新冠肺炎的几率，最好的办法就是减少与外界的接触；二是要重视老年新冠肺炎的救治，研究老年人新冠肺炎的特点，当然也要维护老年人在传染病救治过程中的权益。不能像往常那样可以随时到医院就医是疫情期间老年人遇到的最大问题，也是疫情防控常态化下如何为老年人提供慢病管理和护理的新课题。这种新的服务模式首先是要保证老年人医疗服务的可及性，其次是要保证为老年人医疗服务的基本性。
谢苗荣认为，疫情常态化下老年人医疗服务的新模式应该加强以下几个方面：第一，要发挥互联网医疗服务的优势；第二，要加强社区的医疗力量，切实提高基层医疗服务的能力，为居家老年人提供上门医疗和护理服务；第三，要大力的提倡和开发智能可穿戴设备，使医生能够远程监控老年人的健康状况，如血压、血糖等；第四，要结合居家生活的特点对老年人开展生活指导；第五，要从技术方面研究慢病的管理，如安全用药；第六，应该做一些政策上的调整和突破，如延长慢性病开药时间，避免患者出现停药的情况等。